重慶市汽車運輸(集團)有限責任公司
五分公司“11·19”一般道路運輸事故調(diào)查報告
重慶市渝中區(qū)政府事故調(diào)查組
2025年3月10日
重慶市汽車運輸(集團)有限責任公司
五分公司“11·19”一般道路運輸事故調(diào)查報告
2024年11月19日11時11分許,駕駛人邵**駕駛渝A1****號大型普通客車,由鵝嶺正街方向往體育路方向行駛至重慶市渝中區(qū)健康路市急救中心路口左轉彎時,發(fā)生一起一般道路運輸事故,導致1人死亡,直接經(jīng)濟損失約80萬元(具體正在協(xié)商中)。
根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務院令第493號)規(guī)定,按照《重慶市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、重慶市公安交通管理局關于規(guī)范道路運輸生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作的通知》(渝安監(jiān)發(fā)〔2018〕22號)要求,區(qū)政府成立了由區(qū)應急局牽頭,區(qū)總工會、區(qū)公安交巡警支隊、區(qū)交通運輸委等單位組成,并邀請區(qū)檢察院、渝北區(qū)應急局派員參加的重慶市汽車運輸(集團)有限責任公司五分公司“11·19”一般道路運輸事故調(diào)查組(以下簡稱調(diào)查組)。調(diào)查組通過科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效的原則,通過現(xiàn)場勘驗、詢問了解、調(diào)查取證、檢驗鑒定等,并對收集的資料進行綜合分析,查明了事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、應急處置、人員傷亡等情況,認定了事故性質(zhì)和責任,提出了對有關責任單位及責任人員的處理建議和事故防范及整改措施建議。
經(jīng)調(diào)查認定,重慶市汽車運輸(集團)有限責任公司五分公司“11·19”一般道路運輸事故是一起生產(chǎn)安全責任事故。
一、事故發(fā)生相關情況
(一)當事人、車輛基本情況
1.當事人情況
邵**,男,苗族,身份證號:50**************15,住址:重慶市**縣**鄉(xiāng)**村**組35號;持有準駕車型為A1E的機動車駕駛證,駕駛證核發(fā)地:重慶市公安局交通管理局,初次領證日期:2011年1月16日,駕駛證有效期限:2017年1月16日至2027年1月16日;從業(yè)資格證號:50**************15;從業(yè)資格類別:J-客運,J-貨運。事發(fā)時駕駛渝A1****大型普通客車。
陳**,男,漢族,身份證號:51**************16,住址:重慶市**區(qū)****村**號2-2,事發(fā)時未通過人行橫道線橫過路口。
2.車輛情況
渝A1****,車輛類型:大型普通客車,所有人:重慶市汽車運輸(集團)有限責任公司五分公司,住址:重慶市渝北區(qū)雙龍湖街道五星路99號,使用性質(zhì):公路客運,品牌型號:海格牌KLQ6909KAE61,車輛識別代號:LKLA1DAFXRA802306,發(fā)動機號碼:S50ASQR30317,注冊日期:2024年6月19日,車輛檢驗有效期至2025年6月30日,交強險保險公司:中國平安,交強險保單號:11811653902552846988。
(二)事故車輛所屬單位情況
渝A1****號大型普通客車所有人:重慶市汽車運輸(集團)有限責任公司五分公司;類型:有限責任公司分公司;統(tǒng)一社會信用代碼:91500000902856609C;道路運輸經(jīng)營范圍:普通貨運、縣際包車客運、縣際班車客運、主城區(qū)班車客運、省際班車客運、省際包車客運、貨物專用運輸(冷藏保鮮)、巡游出租客運;道路運輸經(jīng)營許可證:渝交運管許可字500112990037號,證件有效期至2026年6月20日。
(三)相關鑒定檢驗情況
1.重慶市嘉禾交通事故司法鑒定所〔2024〕痕鑒字第1277號檢驗鑒定書鑒定結論為:渝A1****海格牌大型普通客車傳動、行駛、轉向、制動系統(tǒng)及照明(前照燈)性能有效;該車間接視野(左右后視鏡、前下視鏡)齊全有效;前風窗玻璃完好視野良好。證實了重慶市渝中區(qū)公安分局交通巡邏警察支隊事故處理部門在勘查現(xiàn)場之日起三個工作日內(nèi)將檢材送檢,符合《道路交通事故處理程序規(guī)定》第四十九條一款規(guī)定。
2.重慶市法醫(yī)學會司法鑒定所司法鑒定意見書渝法醫(yī)所〔2024〕病理A鑒宇第113號鑒定意見書結論:陳**系車禍致顱腦損傷及其并發(fā)癥支氣管肺炎、肺小血管血栓栓塞導致呼吸循環(huán)衰竭死亡。
3.重慶市嘉禾交通事故司法鑒定所〔2024〕痕鑒字第1343號鑒定意見:根據(jù)委托方提供的材料,渝A1****海格牌大型普通客車事發(fā)時的行駛速度約為20Km/h。
4.對駕駛人邵**第一時間進行了酒精呼氣測試和尿液中毒品含量測試,排除邵**飲酒、服用國家管制的精神藥品或者麻醉藥品后駕駛機動車嫌疑。
(四)其他相關情況
道路交通事故認定書于2025年1月3日下達,2025年1月6日移交區(qū)應急管理局。
二、事故基本情況
(一)事故經(jīng)過
2024年11月19日11時11分許,邵**駕駛渝A1****號大型普通客車,由鵝嶺正街方向往體育路方向行駛至重慶市渝中區(qū)健康路市急救中心路口左轉彎時,車頭左側與長江一路方向沿健康路靠邊行走至市急救中心路口后由車行方向右往左橫過路口的行人陳**相撞,造成行人陳**倒地受傷,陳**經(jīng)急救中心搶救無效于2024年11月21日14時5分許死亡。
(二)事故現(xiàn)場情況
現(xiàn)場位于重慶市渝中區(qū)健康路市急救中心路口,道路呈南北走向,南往長江一路方向,北往健康路方向。瀝青路面完好、潮濕,視線良好。道路東側為大田灣體育場,西側是重慶市急救中心。事故發(fā)生后,區(qū)公安交巡警支隊、區(qū)應急局、區(qū)城管局對事發(fā)路段開展隱患排查,未發(fā)現(xiàn)與事故發(fā)生有關聯(lián)的問題。
(三)人員傷亡情況
本次事故造成1人死亡,死者:陳**,男,55歲,重慶市渝中區(qū)人。
三、事故應急處置及評估情況
事故發(fā)生后,駕駛人邵**立即停車,查看傷者陳**傷情,同時撥打了120急救電話和110報警電話。事故發(fā)生時,執(zhí)勤警力正在勤務區(qū)域內(nèi)開展巡邏防控以及警情處置工作,接報警后在規(guī)定時間內(nèi)到達事故現(xiàn)場,開展先期處置工作,并將傷者陳**送市急救中心搶救。
此次事故,事發(fā)駕駛人及相關單位能及時施救,積極治療,妥善處理善后,未發(fā)生次生、衍生事故。政府相關職能部門和醫(yī)療救護單位應急響應及時,按照各自職責開展應急處置,應急處置工作落實到位。
四、事故原因分析
重慶市公安局渝中區(qū)分局交通巡邏警察支隊道路交通事故認定書第500300120240000099號:邵**駕駛機動車在道路路口左轉彎時,對車輛正前方道路上的情況觀察不夠,未及時發(fā)現(xiàn)正在橫過路口的行人,行人陳**在四周均有人行護欄的道路路口未通過人行橫道線、未觀察路口車輛通行情況橫過。駕駛人邵**、行人陳**的違法行為在本次道路交通事故中所起的作用基本相當,過錯程度基本相當,均是造成本次道路交通事故的原因。
五、事故責任分析及處理意見
按照事故發(fā)生“四不放過”的原則,對此次一般道路運輸事故的相關責任單位和個人處理建議如下:
(一)渝A1****號大型普通客車駕駛人邵**
邵**駕駛機動車在道路路口左轉彎時,對車輛正前方道路上的情況觀察不夠,未及時發(fā)現(xiàn)正在橫過路口的行人,其行為違反了《中華人民共和國道路交通安全法》第二十二條第一款“機動車駕駛人應當遵守道路交通安全法律、法規(guī)的規(guī)定,按照操作規(guī)范安全駕駛、文明駕駛。”之規(guī)定,駕駛人邵**承擔本次道路交通事故同等責任,建議由區(qū)公安機關依法追究其責任。
(二)行人陳**
陳**在四周均有人行護欄的道路路口未通過人行橫道線、未觀察路口車輛通行情況橫過,其行為違反了《中華人民共和國道路交通安全法》第六十二條“行人通過路口或者橫過道路,應當走人行橫道或者過街設施;”之規(guī)定,行人陳**承擔本次道路交通事故同等責任,鑒于陳**在本次事故中已死亡,建議不予追究其責任。
(三)重慶市汽車運輸(集團)有限責任公司五分公司
公司成立了安全生產(chǎn)領導小組和安全生產(chǎn)組織機構,建立了黨政同責一崗雙責全員安全責任制度,制定了安全生產(chǎn)規(guī)章制度,提供了駕駛人邵**資格審核、安全教育培訓記錄、渝A1****號大型普通客車安全技術檢驗報告和維護作業(yè)資料、路檢路查、GPS動態(tài)監(jiān)控抽查等資料,且渝A1****號大型普通客車事發(fā)后經(jīng)鑒定機構鑒定安全技術合格。經(jīng)調(diào)查,未發(fā)現(xiàn)該公司存在與本次事故發(fā)生有關聯(lián)的違法行為,建議不予處理。
六、相關職能部門履職情況
(一)渝北區(qū)交通運輸委
負責重慶市汽車運輸(集團)有限責任公司五分公司道路運輸管理工作,制定了年度檢查計劃,結合專項整治行動要求,開展安全監(jiān)督檢查和服務指導,對該企業(yè)開展安全服務指導11次,排查整治安全隱患31個,下發(fā)整改指導通知單13個,抄送違法行為1次。開展重大隱患排查整治工作,完成企業(yè)自查重大事故隱患1個,區(qū)道路運輸事務中心排查重大事故隱患5個,閉環(huán)整改5個,正在整改中1個。組織開展線上、線下道路運輸企業(yè)兩類人員安全教育培訓共3次。結合重點時段、重點時期,定期組織企業(yè)召開安全工作會議,組織各類安全工作會議30余次。組織全區(qū)96家企業(yè)開展了應急運力拉動演練和危險貨物運輸車輛突發(fā)消防事件現(xiàn)場救援演練。結合春節(jié)春運、安全生產(chǎn)月、高溫汛期等特殊時段,開展了安全宣傳活動。經(jīng)調(diào)查,未發(fā)現(xiàn)相關工作人員在該起事故中有履職不到位的問題和線索。
(二)渝中區(qū)公安交巡警支隊
根據(jù)轄區(qū)道路交通特點,組織路面警力在重點時段、重點路段嚴查嚴管機動車違法行為,采用現(xiàn)場處罰和電子警察監(jiān)控方式,嚴查各類道路交通違法行為。?2024年1月至11月共查處各類道路交通違法行為52萬件,暫扣機動車駕駛證910本,吊銷機動車駕駛證700本,行政拘留245人次,其中查處大中型客車違法4141件。經(jīng)調(diào)查,未發(fā)現(xiàn)相關工作人員在該起事故中有履職不到位的問題和線索。
七、事故預防及整改防范措施
為從此次事故中深刻吸取教訓,預防和避免類似事故再次發(fā)生,針對本次事故特點,建議如下:
(一)區(qū)安委辦將此次事故調(diào)查處理情況函告渝北區(qū)交通運輸委,加強對重慶市汽車運輸(集團)有限責任公司五分公司監(jiān)督管理,督促企業(yè)汲取事故教訓,舉一反三,進一步加強對從業(yè)人員的安全教育,防范類似事故再次發(fā)生。
(二)渝中區(qū)公安交巡警支隊、區(qū)交通運輸委要加強協(xié)調(diào),密切配合,形成道路安全監(jiān)管的整體合力,切實規(guī)范轄區(qū)道路運輸企業(yè)的安全管理。