日前，重慶市渝中區(qū)人民政府辦公室印發(fā)了《渝中區(qū)促進(jìn)軟件和信息服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策（試行）》（以下簡稱《若干政策（試行）》）?，F(xiàn)就《若干政策（試行）》內(nèi)容解讀如下：
一、編制背景
一直以來，黨中央、國務(wù)院高度重視軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并將其上升為國家戰(zhàn)略大力推進(jìn)。重慶市委、市政府按照黨中央、國務(wù)院的要求，對軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了系列安排部署，印發(fā)了《重慶市軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十四五”規(guī)劃》（渝經(jīng)信軟件〔2021〕12號）、《支持企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展若干政策》（渝數(shù)建辦〔2024〕45號）等文件。為對接落實(shí)重慶市軟件和信息服務(wù)業(yè)“滿天星”行動計(jì)劃，助推渝中區(qū)軟件和信息服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，按照區(qū)委、區(qū)政府工作要求，制定出臺《渝中區(qū)促進(jìn)軟件和信息服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策（試行）》。
二、編制過程
按照工作安排，2024年12月以來，區(qū)經(jīng)信委牽頭負(fù)責(zé)渝中區(qū)軟件和信息服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展扶持政策的制定、修訂工作。區(qū)經(jīng)信委嚴(yán)格按照“務(wù)實(shí)管用、具體可行、延續(xù)開放、通俗易懂”工作思路，通過資料搜集、走訪調(diào)研、部門座談、企業(yè)交流等多種方式推進(jìn)政策制定修訂，累計(jì)召集、參加相關(guān)會議30余場次，征求部門、企業(yè)、專家意見建議60余條次。同時(shí)，《若干政策（試行）》也公開掛網(wǎng)進(jìn)行了意見建議征集，并通過了合法性、公平性競爭審核和完備性審核，經(jīng)十三屆區(qū)委第150次常委會會議、十四屆區(qū)政府第119次常務(wù)會議審議通過。2025年5月27日，重慶市渝中區(qū)人民政府辦公室正式印發(fā)《若干政策（試行）》并實(shí)施。
三、目的任務(wù)
為深入實(shí)施國家軟件發(fā)展戰(zhàn)略，貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展系列會議安排部署，夯實(shí)渝中區(qū)軟件和信息服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、積蓄發(fā)展?jié)摿?、提升?yīng)用水平、增強(qiáng)保障能力，進(jìn)一步優(yōu)化場所空間、引育優(yōu)質(zhì)企業(yè)、培育軟信人才、營造產(chǎn)業(yè)氛圍、拓展應(yīng)用場景，促進(jìn)渝中區(qū)軟件和信息服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為全市打造中國軟件名城貢獻(xiàn)渝中力量。
四、主要內(nèi)容
該政策主要包括支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)發(fā)展、鼓勵(lì)企業(yè)做大做強(qiáng)、促進(jìn)企業(yè)集聚發(fā)展、鼓勵(lì)園區(qū)提升運(yùn)營質(zhì)效、支持人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、拓展應(yīng)用場景建設(shè)、鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新、提升公共服務(wù)能力、加強(qiáng)氛圍營造、其他重點(diǎn)事項(xiàng)等10個(gè)方面內(nèi)容。具體如下：
（一）關(guān)于“支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)發(fā)展”。該政策擬對已獲評的國家級、市級優(yōu)質(zhì)軟信企業(yè)，給予獎勵(lì)扶持。其中國家級最高不超過300萬元，市級擇優(yōu)獎勵(lì)。
（二）關(guān)于“鼓勵(lì)企業(yè)做大做強(qiáng)”。該政策擬對營收規(guī)模達(dá)到0.2億元以上的企業(yè)分檔給予獎勵(lì)，其中最低檔次最高不超過10萬元、最高檔次最高不超過1000萬元；發(fā)揮渝中區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)科金綜合服務(wù)平臺作用，在項(xiàng)目融資、市場拓展等方面給予企業(yè)支持；同時(shí)，對企業(yè)提供先進(jìn)算力供給要素的，綜合評定后，給予一定支持，助力算力經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
（三）關(guān)于“促進(jìn)企業(yè)集聚發(fā)展”。該政策擬對新入駐重慶市軟件和信息服務(wù)業(yè)“滿天星”示范樓宇的軟件和信息服務(wù)業(yè)企業(yè)，經(jīng)認(rèn)定后，優(yōu)先給予就業(yè)促進(jìn)、中小企業(yè)扶持等政策支持。
（四）關(guān)于“鼓勵(lì)園區(qū)提升運(yùn)營質(zhì)效”。該政策擬對重慶市軟件和信息服務(wù)業(yè)“滿天星”示范樓宇運(yùn)營主體給予一定支持。
（五）關(guān)于“支持人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”。該政策擬按照渝中區(qū)“黃金十二條”“青創(chuàng)十條”等人才政策，對符合條件的人才在科研支持、創(chuàng)業(yè)資助、人才公寓等方面給予支持。
（六）關(guān)于“拓展應(yīng)用場景建設(shè)”。該政策擬對區(qū)內(nèi)成功“揭榜”應(yīng)用場景清單并實(shí)際參與場景建設(shè)的企業(yè)，給予不超過50萬元的獎勵(lì)。
（七）關(guān)于“鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新”。該政策擬對建立研發(fā)準(zhǔn)備金制度且申報(bào)研發(fā)費(fèi)用的企業(yè)，給予支持；對購買、租用各類算力資源、產(chǎn)品或服務(wù)用于模型訓(xùn)練和應(yīng)用的企業(yè)，給予一定支持。
（八）關(guān)于“提升公共服務(wù)能力”。該政策擬對市級及以上工業(yè)軟件、信息技術(shù)服務(wù)等領(lǐng)域公共服務(wù)平臺等平臺機(jī)構(gòu)，根據(jù)運(yùn)行（服務(wù)）績效，給予不超過100萬元/年的支持。引入的國家、市級行業(yè)協(xié)會，根據(jù)運(yùn)行績效給予不超過20萬/年的支持。
（九）關(guān)于“加強(qiáng)氛圍營造”。該政策擬對企業(yè)在渝中區(qū)舉辦市級及以上軟件和信息服務(wù)業(yè)領(lǐng)域重大活動，按照不高于活動實(shí)際費(fèi)用的20%給予補(bǔ)貼，國家級活動補(bǔ)貼不超過50萬元，市級活動補(bǔ)貼不超過20萬元。
（十）關(guān)于“其他重點(diǎn)事項(xiàng)”。該政策提出對聚焦發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力和布局人工智能、元宇宙、空天信息等新賽道的企業(yè)入駐和發(fā)展等重點(diǎn)事項(xiàng)，報(bào)區(qū)委、區(qū)政府同意后，給予一定支持。
五、核心政策問答
1.為什么要促進(jìn)渝中區(qū)軟件和信息服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展？
答：軟件是新一代信息技術(shù)的靈魂，是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，是制造強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國建設(shè)的關(guān)鍵支撐。發(fā)展軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，對于加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系具有重要意義。《若干政策（試行）》結(jié)合區(qū)情實(shí)際，根據(jù)渝中區(qū)軟件和信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展定位、發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)，對統(tǒng)籌推進(jìn)渝中區(qū)軟件和信息服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。
2.政策對軟件和信息服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)來渝中生產(chǎn)經(jīng)營有什么激勵(lì)措施？
答：對首次進(jìn)入國家鼓勵(lì)的重點(diǎn)軟件企業(yè)清單的企業(yè)，經(jīng)認(rèn)定后，給予最高不超過300萬元獎勵(lì)。對進(jìn)入國家專精特新“小巨人”軟件和信息服務(wù)企業(yè)、市級重點(diǎn)軟件和信息服務(wù)企業(yè)、重慶市“北斗星”軟件企業(yè)、重慶市“啟明星”軟件企業(yè)、市級專精特新中小企業(yè)名單的企業(yè)以及具有同等資質(zhì)的優(yōu)秀企業(yè)，經(jīng)認(rèn)定后，擇優(yōu)給予一定獎勵(lì)。
3.政策對軟件企業(yè)做大做強(qiáng)的激勵(lì)措施是什么？
答：激勵(lì)措施主要包括兩個(gè)方面：一是資質(zhì)激勵(lì)，對獲評的國家級、市級優(yōu)質(zhì)軟信企業(yè)，可給予一定獎勵(lì)扶持。二是營收激勵(lì)，對營收規(guī)模達(dá)到0.2億元以上的企業(yè)分檔給予獎勵(lì)，其中最低檔次最高不超過10萬元、最高檔次最高不超過1000萬元。
4.政策對加強(qiáng)平臺支撐的主要激勵(lì)措施是什么？
答：對市級及以上工業(yè)軟件、信息技術(shù)服務(wù)等領(lǐng)域公共服務(wù)平臺等平臺機(jī)構(gòu)，國家、市級行業(yè)協(xié)會，根據(jù)運(yùn)行績效最高給予100萬元/年的獎勵(lì)。
5.政策可與區(qū)級其他優(yōu)惠政策同時(shí)享受嗎？
答：申報(bào)政策的企業(yè)，同一項(xiàng)目同時(shí)滿足本政策多個(gè)條款或渝中區(qū)其他扶持政策扶持條件的，按照“就高不重復(fù)”原則執(zhí)行。
六、專家視角
區(qū)經(jīng)信委主要負(fù)責(zé)人：《渝中區(qū)促進(jìn)軟件和信息服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策（試行）》是根據(jù)渝中區(qū)軟件和信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展定位、發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)，圍繞“滿天星”行動計(jì)劃市對區(qū)考核主要方向，聚焦發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，突出渝中軟信新亮點(diǎn)、新賽道，發(fā)揮渝中在產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍、人文環(huán)境等方面的優(yōu)勢，由區(qū)經(jīng)信委牽頭，會同區(qū)委組織部、區(qū)發(fā)改委、區(qū)科技局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)大數(shù)據(jù)局、區(qū)人社局、區(qū)市場監(jiān)管局、重慶數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園管委會等相關(guān)部門，共同編制而成。
《若干政策（試行）》從支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)發(fā)展、鼓勵(lì)企業(yè)做大做強(qiáng)、促進(jìn)企業(yè)集聚發(fā)展、鼓勵(lì)園區(qū)提升運(yùn)營質(zhì)效、支持人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、拓展應(yīng)用場景建設(shè)、鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新、提升公共服務(wù)能力、加強(qiáng)氛圍營造、其他重點(diǎn)事項(xiàng)等10個(gè)方面支持渝中區(qū)軟件和信息服務(wù)業(yè)發(fā)展，有利于提升軟件和信息服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)生成能力、迭代能力和把控能力，推動軟件和信息服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，促進(jìn)渝中區(qū)軟件和信息服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的較快增長，為新時(shí)代新征程新重慶建設(shè)貢獻(xiàn)渝中力量。
七、政策咨詢渠道
《渝中區(qū)促進(jìn)軟件和信息服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策（試行）》由重慶市渝中區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化委員會負(fù)責(zé)政策解讀。聯(lián)系人：劉老師，聯(lián)系電話：023-63765892。
