渝中區(qū)文化旅游委起草了《重慶市渝中區(qū)深化“人文渝中”建設(shè)“十四五”規(guī)劃（征求意見稿）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），為方便公眾更好了解《規(guī)劃》內(nèi)容，對(duì)《規(guī)劃》的起草作以下說明。
一、總體思路
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)重慶提出的營(yíng)造良好政治生態(tài)，堅(jiān)持“兩點(diǎn)”定位、“兩地”“兩高”目標(biāo)，發(fā)揮“三個(gè)作用”和推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等重要指示要求，緊扣國(guó)家歷史文化名城展示區(qū)、國(guó)家全域旅游示范區(qū)、國(guó)家文化和旅游消費(fèi)示范城市三大國(guó)家級(jí)品牌提升和深化“人文渝中”建設(shè)，加快發(fā)展文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)，推進(jìn)文化和旅游融合發(fā)展，加快建設(shè)國(guó)際知名文化旅游目的地，助力打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)引領(lǐng)區(qū)、歷史文化傳承區(qū)、創(chuàng)新開放窗口區(qū)、美好城市示范區(qū)。
二、工作原則
（一）堅(jiān)持保護(hù)利用。堅(jiān)持為人民保護(hù)、為人民利用，讓歷史文化活在當(dāng)下、服務(wù)當(dāng)代。
（二）堅(jiān)持融合發(fā)展。推動(dòng)文商旅城融合發(fā)展，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、擴(kuò)大文旅消費(fèi)。
（三）堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展。實(shí)施歷史文化數(shù)字化保護(hù)和傳播，大力發(fā)展文化創(chuàng)意、文旅研學(xué)等新業(yè)態(tài)。
三、工作目標(biāo)
以國(guó)家歷史文化名城展示區(qū)、國(guó)家全域旅游示范區(qū)、國(guó)家文化和旅游消費(fèi)示范城市三大國(guó)家級(jí)品牌的建設(shè)提升為抓手，深化“人文渝中”和知名文化旅游目的地建設(shè)，讓歷史文化和現(xiàn)代生活融為一體，讓城市留住記憶，讓人們記住鄉(xiāng)愁，讓母城渝中成為古巴渝、老山城、新重慶魅力的集中展示地。2025年，文物修復(fù)率達(dá)到100%、利用率達(dá)到95%。風(fēng)貌區(qū)、老街區(qū)全面建成，入駐率95%以上。接待國(guó)內(nèi)外游客達(dá)到7000萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入600億元。新增特色旅游民宿、高品質(zhì)酒店30個(gè)以上。建設(shè)國(guó)家級(jí)、市區(qū)級(jí)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）20個(gè)以上，規(guī)模以上文化旅游企業(yè)超過250家，文化和旅游產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到15%。城市國(guó)際影響力和文化軟實(shí)力明顯提升。
四、主要內(nèi)容
（一）五大策略。“全域人文營(yíng)建，構(gòu)建大文博”“全面生態(tài)營(yíng)造，打造大花園”“全城城旅一體，完善大服務(wù)”“全業(yè)互動(dòng)互融，體現(xiàn)大消費(fèi)”“全民文化認(rèn)同，塑造大品牌”。
（二）“一軸兩帶兩區(qū)”空間布局?！?/span>一軸”為中央山脊景觀軸；“兩帶”為嘉陵江南岸景觀帶、長(zhǎng)江北岸景觀帶；“兩區(qū)”為長(zhǎng)嘉匯大景區(qū)（渝中片區(qū)）和大鵝嶺片區(qū)。
（三）實(shí)施十大工程。一是歷史文化資源保護(hù)利用工程。加強(qiáng)文物遺址、石窟石刻、歷史建筑等文化資源的保護(hù)修繕及活化利用。二是博物館體系建設(shè)工程。依托母城歷史文化資源、文博機(jī)構(gòu)集中的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)區(qū)域博物館建設(shè)工作。三是風(fēng)貌區(qū)老街區(qū)建設(shè)工程。突出文脈傳承、風(fēng)貌保護(hù)、功能提升、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快打造傳統(tǒng)風(fēng)貌區(qū)和山城老街區(qū)。四是山城公園體系建設(shè)工程。串連中央山脊，整合沿線生態(tài)和人文資源富集區(qū)域，聯(lián)合打造立體山城公園。五是特色老街巷老社區(qū)建設(shè)工程。保護(hù)傳承街巷肌理、建筑風(fēng)貌，精心打造各具特色和文化品牌的老街巷。六是特色旅游景點(diǎn)建設(shè)工程。拓展提升大鵝嶺、洪崖洞、長(zhǎng)江索道等重點(diǎn)景區(qū)，打造“云端”“江岸”“步道”“洞穴”特色旅游景點(diǎn)。七是旅游基礎(chǔ)設(shè)施提升工程。發(fā)展索道、纜車等特色交通，優(yōu)化交通及集散體系，完善停車、標(biāo)識(shí)、智慧旅游等配套設(shè)施。八是公共文化體系建設(shè)工程。深化國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)新發(fā)展，完善“十分鐘公共文化服務(wù)圈”。九是文化產(chǎn)業(yè)提升工程。深化國(guó)家文化和旅游消費(fèi)示范城市創(chuàng)建，打造夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)、文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)等，發(fā)展演藝、創(chuàng)意、展覽等特色業(yè)態(tài)，推動(dòng)文化和旅游產(chǎn)業(yè)深度融合、高質(zhì)量發(fā)展。十是文旅品牌推廣工程。講好渝中故事，升級(jí)“山水游”“都市游”“文化游”三大主題品牌。融入巴蜀文化旅游走廊建設(shè)，打造成渝精品線路、成渝文化旅游標(biāo)桿。
（四）落實(shí)六項(xiàng)保障。一是統(tǒng)籌管理。成立渝中黨政統(tǒng)籌的全域旅游發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，深化部門聯(lián)合執(zhí)法及投訴處理機(jī)制。二是文旅用地。深化文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地規(guī)劃控制，高效利用、精心運(yùn)營(yíng)優(yōu)質(zhì)空間資源，推動(dòng)非核心產(chǎn)業(yè)用地進(jìn)行功能疏解。三是產(chǎn)業(yè)培育。推進(jìn)研學(xué)旅行規(guī)范化發(fā)展，鼓勵(lì)開發(fā)旅游商品，簡(jiǎn)化審批程序、引導(dǎo)旅游演藝發(fā)展，全面統(tǒng)籌夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展。四是運(yùn)營(yíng)模式。完善運(yùn)營(yíng)管理體系，形成統(tǒng)籌管理機(jī)制，支持小型文化旅游企業(yè)，引進(jìn)重點(diǎn)文化旅游企業(yè)。五是人才培養(yǎng)。探索建立智庫和人才評(píng)價(jià)體系，打造高素質(zhì)金牌導(dǎo)游隊(duì)伍、文化領(lǐng)軍人才隊(duì)伍、金牌營(yíng)銷員隊(duì)伍。六是投資融資。拓展多元化、多渠道投融資，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金使用效益，創(chuàng)新文化旅游金融產(chǎn)品。
關(guān)于公開征求《重慶市渝中區(qū)深化“人文渝中”建設(shè)“十四五”規(guī)劃（征求意見稿）》建議意見的通知
