《重慶市渝中區(qū)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法（征求意見稿）》將于2022年4月27日至5月27日期間在區(qū)政府網(wǎng)站上公開征求意見。為便于社會公眾正確理解通知內(nèi)容，現(xiàn)對其內(nèi)容作出解讀。
一、起草背景
為適應(yīng)城市發(fā)展新形勢、新要求，全面總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，規(guī)范房屋征收工作，重慶市第五屆人民代表大會常務(wù)委員會于2021年11月25日審議通過了《重慶市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》，2022年3月1日起正式實(shí)施。《重慶市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例實(shí)施細(xì)則》于2022年4月19日印發(fā)施行。為落實(shí)落細(xì)條例規(guī)定，明確征收補(bǔ)償政策，平穩(wěn)有序推進(jìn)征收項(xiàng)目，在征求相關(guān)部門意見和建議的基礎(chǔ)上，結(jié)合渝中區(qū)實(shí)際，制定了《重慶市渝中區(qū)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法》。
二、辦法主要內(nèi)容
實(shí)施辦法共六章，分別為總則、征收決定、補(bǔ)償程序、補(bǔ)償政策、評估、復(fù)核和鑒定、附則，共六章62條。
第一章《總則》規(guī)定了實(shí)施辦法立法目的、原則、適用范圍、基本原則、部門職責(zé)、禁止事項(xiàng)等原則性內(nèi)容。
第二章《征收決定》進(jìn)一步細(xì)化規(guī)定了征收申請、暫停辦理手續(xù)、調(diào)查登記、擬定補(bǔ)償方案、風(fēng)險評估等征收工作流程和前置要件。
第三章《補(bǔ)償程序》明確了征收補(bǔ)償內(nèi)容和程序等內(nèi)容。
第四章《補(bǔ)償政策》明確了公攤保障、住房保障、停產(chǎn)停業(yè)損失等征收補(bǔ)償政策，以及住改非、公房等特殊情形的處理方式。
第五章《評估、復(fù)核和鑒定》明確了評估機(jī)構(gòu)選定和申請?jiān)u估復(fù)核、鑒定的程序。
第六章《附則》明確了術(shù)語、計(jì)算單位、施行時間等內(nèi)容。
三、主要變化
（一）新增事前征求意見程序。舊城區(qū)改建項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)書面征求房屋所有權(quán)人意見，專有面積超過2/3且戶數(shù)占比超2/3同意的才能啟動房屋征收程序。
（二）不增加補(bǔ)償?shù)那樾巍?/span>對暫停辦理手續(xù)期間實(shí)施的轉(zhuǎn)讓房屋、辦理營業(yè)執(zhí)照等行為，不增加補(bǔ)償
（三）新增預(yù)先簽約程序。舊城區(qū)改建項(xiàng)目補(bǔ)償方案公示后，預(yù)先簽約率達(dá)到80%以上的才能作出征收決定。
（四）明確公房補(bǔ)償方式。選擇貨幣安置的，對直管住宅公房使用權(quán)人按使用面積、對產(chǎn)權(quán)人按建筑面積與使用面積之差補(bǔ)償，對直管非住宅公房使用權(quán)人、產(chǎn)權(quán)人分別按建筑面積的2/3、1/3進(jìn)行補(bǔ)償，獎勵補(bǔ)助由承租人獲得。自管公房按產(chǎn)權(quán)單位處置意見辦理。對產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，由公房承租人優(yōu)先承租。
（五）明確住房保障條件。最低住房保障的審查對象為本人及配偶，核查范圍為中心城區(qū)，核查時點(diǎn)為征收項(xiàng)目公布之日。
（六）明確補(bǔ)繳稅費(fèi)義務(wù)。房屋性質(zhì)用途經(jīng)認(rèn)定變更的，需補(bǔ)繳稅費(fèi)、土地價款等。
（七）調(diào)整投票選定評估機(jī)構(gòu)比例。經(jīng)房屋所有權(quán)專有部分面積占比2/3以上且戶數(shù)占比2/3以上的被征收人投票，并獲得參與投票房屋所有權(quán)專有面積部分過半數(shù)且參與投票戶數(shù)過半數(shù)選票的評估機(jī)構(gòu)當(dāng)選。
四、政策適用
（一）適用對象：渝中區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的被征收戶。
（二）執(zhí)行時間：本辦法自公布之日起施行，本辦法施行前已作出房屋征收決定的項(xiàng)目，繼續(xù)沿用原有的規(guī)定辦理。
五、相關(guān)政策的查閱途徑
可以通過重慶市渝中區(qū)人民政府公眾信息網(wǎng)查詢。
