渝中區(qū)發(fā)展和改革委員會起草了《重慶市渝中區(qū)“十四五”公共服務規(guī)劃（征求意見稿）》（以下簡稱《規(guī)劃》），為方便公眾更好了解《規(guī)劃》內容，對《規(guī)劃》的起草作以下說明。
一、編制背景
公共服務關系民生，民生問題關乎民心，是黨為人民謀福祉的最直接最現實的工作，最能體現黨的性質和宗旨。新時代我國社會主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，強化基本民生保障，健全完善公共服務體系，補齊基本公共服務發(fā)展短板，擴大普惠性公共服務供給，發(fā)展高質量多樣化服務，滿足人民日益增長的美好生活需要。
“十四五”時期是我國由全面建成小康社會向基本實現社會主義現代化邁進的關鍵時期。為貫徹落實國家、市級總體部署，依據國家《“十四五”公共服務規(guī)劃》《重慶市“十四五”公共服務規(guī)劃（征求意見稿）》，特制定本規(guī)劃?？茖W引導資源配置，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，促進人的全面發(fā)展和社會全面進步，既是“十四五”時期全區(qū)促進公共服務發(fā)展綜合性、基礎性、指導性文件，也是政府履行公共服務職責的重要依據。
二、編制思路
《規(guī)劃》嚴格對標對表《重慶市“十四五”公共服務規(guī)劃（征求意見稿）》，并結合我區(qū)實際情況，以教育、醫(yī)療、“一老一小”、文化體育、就業(yè)、住房、社會兜底、優(yōu)軍等8個方面對“十四五”時期渝中區(qū)公共服務作出了整體性部署。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，以滿足全區(qū)人民日益增長的美好生活需要為根本目的，圍繞推進建設“首善之區(qū)、服務高地、品質半島、人文渝中”，統(tǒng)籌推進經濟發(fā)展和民生保障，盡力而為、量力而行，健全普惠性、基礎性、兜底性基本公共服務體系，擴大普惠性非基本公共服務供給，發(fā)展多層次多樣化生活服務業(yè)，持續(xù)增進全區(qū)人民的獲得感、幸福感、安全感。
三、主要內容
《規(guī)劃》堅持“以人為本、民生優(yōu)先”，“保障基本、兜住底線”，“政府主導、多方參與”，“盡力而為、量力而行”、“立足需求、改革創(chuàng)新”的基本原則，按照現狀基礎—總體要求—重點任務—供給機制—保障措施的總體思路，共設置14章44節(jié)。
（一）發(fā)展基礎?！兑?guī)劃》第一章總結了“十三五”時期渝中區(qū)在就業(yè)、醫(yī)療、教育、住房、養(yǎng)老、嬰幼兒照護等公共服務方面取得的成績，同時對存在的困難和問題進行了簡要梳理。
（二）總體要求?！兑?guī)劃》第二章提出了指導思想、基本原則、發(fā)展目標。在發(fā)展目標方面，《規(guī)劃》提出到2025年，政府主導、社會多元參與的公共服務體系更加完善，全區(qū)人民全生命周期公共服務需求基本得到滿足，基本公共服務供給更加優(yōu)質均衡，多樣化服務更加豐富，初步建成高品質生活宜居示范區(qū)。
（三）重點任務。《規(guī)劃》第三章至第十二章部署了9個方面的重點任務。
一是構建與人口相適應的公共服務體系，在常住人口59萬人基礎上關注產業(yè)人口需求，促進區(qū)域人口結構優(yōu)化。
二是健全教育優(yōu)質均衡發(fā)展，優(yōu)化校點布局，全面落實“雙減”政策，深化集團化辦學改革，統(tǒng)籌整合優(yōu)質教育資源。
三是完善全方位全周期醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，提升監(jiān)測預警水平，提高疾病防控、公共衛(wèi)生應急能力，加強優(yōu)質醫(yī)療衛(wèi)生資源服務供給，促進大健康產業(yè)發(fā)展。
四是構建普惠多元“一老一小”照護服務體系，強化公辦養(yǎng)老機構兜底，推動居家和社區(qū)養(yǎng)老融合發(fā)展；加強優(yōu)孕優(yōu)生服務，規(guī)范發(fā)展托育服務機構，支持社區(qū)發(fā)展托育服務。
五是完善高品質多樣化文化體育服務體系，優(yōu)化公共文化服務供給，推進文藝院團改革發(fā)展，加強母城文化保護傳承，健全全民健身公共服務體系。
六是構筑更充分高質量就業(yè)服務體系，落實就業(yè)優(yōu)先政策，加強職業(yè)培訓保障重點群體就業(yè)，提升創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)運營管理水平。
七是建設多層次廣覆蓋住房保障體系，建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房保障制度，推進老舊小區(qū)改造，補齊配套設施短板。
八是筑牢更有溫度的兜底保障體系，優(yōu)化社會救助舉措，落實殘疾人社會福利和社會優(yōu)待政策，健全公共法律服務。
九是健全優(yōu)質高效的退役軍人服務保障體系，全力保障國防動員和后備力量建設，加大退役軍人安置和就業(yè)推進力度，加強榮休和集中供養(yǎng)服務保障及軍人榮譽體系建設。
（四）供給機制?！兑?guī)劃》第十三章提出了構建公共服務多元供給格局、推進公共服務數字化改革等方面創(chuàng)新公共服務供給機制。
（五）保障措施?！兑?guī)劃》第十四章提出強化組織領導、健全協(xié)調機制、強化要素保障、加強監(jiān)測評估等四個方面來保障規(guī)劃的保障實施。
